2016年12月31日，国家发展改革委（NDRC）和住房和农村建设部联合发布了《城市污水处理再生利用设施建设“第十三五年”规划》。根据计划，到2020年底，城市污水处理设施将得到充分覆盖，城市污水处理率应达到95%。

改革开放以来，中国小城镇的发展呈现出新的态势，小城镇的数量迅速增加。城市化的快速发展对污水处理行业提出了更高的要求。随着节能减排的增加，污水处理厂的总量将继续上升，市场运行服务的增量和数量两个指标将长期保持稳定。

我国污水处理的发展有着政策利好、污水处理的提标改造为行业进步带来新的发展空间、我国工业化和城镇化进程将不断扩大污水处理服务市场的外延、PPP模式下污水处理有望迎来新的发展机遇等四大有利因素。

一方面，地方政府大力推进污水处理PPP项目，如2014年9月在安徽公布的首批42个项目，17个污水处理项目。随着新的环境保护法和“水十”的实施，地方政府面临着惩罚和环境压力的风险。地方债务制约着地方政府的投资空间，寻找合适的社会资本参与是最好的选择。

另一方面，污水处理项目具有稳定的现金流，适合PPP模式运行的使用，未来污水处理费用的上调使得污水处理项目对社会资本更具吸引力。

中国污水处理总量较大，但出水水质标准与发达国家存在一定差距。随着社会对水质要求的不断提高，大量的污水处理厂仍需升级，也将为中国污水处理行业的整体技术进步带来新的发展空间。

此外，随着城市化进程和改善小城镇生活质量的需要，一方面，中小城镇污水处理设施将适应小城镇的规模将出现，市场需求将更加强烈。另一方面，由于水资源价值的增加，集中的水再生处理系统和当地（住宅）类型的水再生。处理系统的配置方式将得到广泛应用。因此，无论是在大城市、中小城市还是小城镇，污水处理行业都将有良好的发展前景。

而有利因素的背面也就是不利因素同样存在，我国污水处理有着三个主要的不利因素：第一是配套管网建设仍需进一步加快，第二是污水处理项目运营的专业化程度不高，第三是区域经济发展不平衡，以及流域化管理力度不够，影响了污水处理行业的稳定发展

在中国沿海发达地区，社会发展水平较高，迫切需要进行污水处理。基础设施建设和市场运作均处于全国前列。然而，在中西部等欠发达地区，污水处理厂的建设和运营资金难以真正落实，导致污水处理率低，影响了污水处理行业的发展。

随着国家财政转移支付的增加，中西部等欠发达地区的污水处理设施将大为改善。基于全流域的水资源保护、水污染防治和应急体系正逐步形成和发挥着越来越重要的作用。

长期以来，中国的污水处理行业一直以政府为主体，市场运行时间短，市场运行度不高，经营管理人员的整体素质和技术水平还很低，行业缺乏完善的成本约束和激励机制，使得行业内的行业间污水处理成本控制与工艺水平的差异很大。行业的优劣，制约了污水处理行业的健康持续发展。

城市污水处理是一项系统工程。只有通过支持和完善污水收集网，提高污水收集率，才能提高污水处理厂的处理效率，实现污染减排目标。与污水处理厂的建设相比，目前城市污水处理管网的普及率较低，导致许多污水处理厂未能实现有效运行，并及时发挥环境效益，进而造成环境污染。投资者的投资效益和投资积极性。
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